1. 前言
　　隨著現代化城市建設的迅速發展，建筑施工起重機械設備（塔式起重機、施工升降機等）已成為現代工業與民用建筑的主要施工機械，它的主要特點是工作高度高、幅度大、服務范圍廣、適用性強，通過吊鉤、吊籠取物裝置，對重物進行起升、下降或水平移動，是高層建筑施工的關鍵設備。建筑施工起重機械設備的廣泛使用，也暴露了諸多安全管理問題，埋下了事故隱患，在安裝、使用、拆卸等管理上稍有不慎，就可能導致安全事故的發生，給國家和人民生命財產帶來嚴重的損失。
　　2. 起重機械設備存在的問題
　　2.1 責任主體安全管理制度不到位
　　2.1.1 建筑起重機械設備的租賃、安裝拆卸、使用單位雖然建立了相應的責任制，但安全職責不夠明確，僅停留在紙上、掛在墻上，沒有真正落實到相關責任人；部分企業雖然設置了專門的機械設備管理部門，但未建立相應的監督機制，工作沒有落實下去。
　　2.1.2 現場起重機械設備的安裝、運行、維護臺帳資料不完善，裝拆專項方案的編審不重視，方案內容的針對性不強、無實質性措施；部分方案還有明顯錯誤，不能指導現場裝拆，操作人員僅僅憑“經驗”裝拆；起重機械設備的驗收、調試流于形式，未能查找出事故隱患。
　　2.1.3 因建筑起重機械設備安裝專業承包資質的裝拆單位相對較少，有些施工現場借用或掛靠有資質的裝拆單位，導致實際裝拆過程中的起重工、安裝鉗工、機械技術員、電氣技術員、安全員與裝拆備案中的人員不符。
　　2.1.4 建筑起重機械設備安裝后、使用前未按照《建設工程安全生產管理條例》及《特種設備安全監察條例》要求及時進行檢測檢驗，施工現場有相當一部分起重機械設備在使用中存在不同程度的安全隱患。另外安裝單位、使用單位申請檢測遲、特種設備檢測單位從檢測到發放檢測合格報告時間長，起重機械設備憑操作人員的“感覺”在工作。
　　2.2 監理單位現場監管不到位
　　2.2.1 由于《建設工程安全生產管理條例》的出臺，客觀上增加了監理單位的責任。但是，監理單位雖然參與了安全生產監管，但督促施工企業安全整改的主動性不夠；多數監理人員對安全管理的“標準、規范”不熟悉，業務水平不高，特別是對專業性較強的起重機械設備，對現場起重機械設備的檢查流于形式，未能找出事故隱患。
　　2.2.2 對于裝拆單位、使用單位報送的起重機械設備裝拆安全專項方案的審查，未按施工現場實際使用條件、機械設備性能及工程建設強制性標準要求進行詳細審核。對關鍵部位、重點部位沒有進行重點監管，發現隱患也沒有及時采取措施。
　　2.3 施工現場安全管理工作不到位
　　2.3.1 建筑起重機械設備進場前未能對其安全性能進行有效檢測，安裝后自檢不嚴格，使用中的檢查、檢驗、調試不認真；對《建筑機械使用安全技術規程（JGJ33-2001）》規定的基礎混凝土強度、機械設備的行走限位、幅度限位、起升高度限位、回轉限制、小車斷繩保護裝置的安全距離不了解，限定的安全距離隨意；起重量限制器、起重力矩限制器調試不正確，超載現象時有發生；起重吊鉤保險及其它安全防護裝置的損壞也沒有引起足夠的重視。
　　2.3.2 塔式起重機機吊物懸挑平臺未定型化設置，設計計算馬虎，搭設交底不認真；有的工程還在使用鋼管懸挑平臺；有的起重機械未配備設備的指揮信號、指揮人員和司索人員，造成誰使用、誰捆綁、誰指揮，出現違章指揮、違章操作等不安全行為。
　　2.3.3 物料提升機在使用過程中出現樓層停靠裝置、防墜落裝置、超高限位裝置、吊籃防護門、自落門不齊全或失靈時，沒有及時進行修理或調試。卸料平臺搭設不規范、有的未獨立設置，兩側防護、底板鋪設不嚴。另外，31米以上的高架物料提升機它的整體穩定性、剛性連接的設置沒有引起足夠重視。
　　2.3.4 人貨兩用梯的限速器檢測不及時，上下聯絡信號設置不齊全等。
　　2.3.5 起重機械設備配電箱內電器元件設置不規范，TN-S接零保護系統不正確，重復接地設置隨意，接地電阻值大于規范要求。
　　3. 對策與措施
　　3.1 強化施工企業主體安全責任，提高從業人員素質
　　3.1.1 落實企業安全生產責任。按照簽訂的“安全生產目標責任書”要求，在實施過程中加強對各級安全責任制的落實情況進行考核，要求企業把工作重心下移到項目部的安全生產各項具體管理工作中去。強化項目安全專職人員的工作職責，加強對施工作業人員的三級安全教育，嚴禁未經培訓，無證上崗；強調特種作業人員及起重機械操作人員100%持有效證件上崗；并認真履行日常的安全監督檢查，及時消除隱患，確保安全施工。
　　3.1.2 改善民工的作業及生活環境。針對季節氣候環境變化，施工企業應制定相關安全技術措施，落實施工現場作業人員安全防護措施；要突出改善民工的生活環境和飲食衛生，保障一線作業人員的身體健康。
　　3.1.3 建立施工現場重大危險源的預控制度。要求施工企業及監理企業針對在建工程的實際情況，列出重大危險源、制定相應的預控措施并落實相關責任人，在工地醒目位置掛出重大危險源的預控牌，便于各方監督。
　　3.2 強化監理企業安全責任，規范安全監理行為
　　3.2.1 監理企業應嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》要求，對施工單位報送的專項安全施工方案認真按規范、標準、強制性條文及施工現場實際情況要求進行審查確認。督促施工企業嚴格按專項方案實施。
　　3.2.2 對施工現場重點部位、危險點、關鍵工序必須實施旁站監理；認真組織安全檢查，查找安全事故隱患，督促施工單位按“定人、定時間、定措施”要求進行整改，并認真落履行復查工作。
　　3.2.3 工程監理單位在實施監理過程中，發現施工現場的安全防護設施、設備存在重大安全隱患的，應當通知施工單位暫停施工活動，并旁站督促施工單位整改及報告建設單位，如施工單位拒不整改或不停止施工的，要及時向當地行業主管部門報告。施工單位整改完畢后，總監理工程師應組織有關人員按照施工安全有關“標準、規范”要求進行復查，確認安全隱患真正整改后，方可復工。
　　3.3 強化安全監督管理工作，重點解決突出問題
　　3.3.1 舉辦業務培訓班。組織施工單位、監理單位的相關人員學習法律、法規，標準、規范，增強法制觀念和安全責任意識，督促企業自覺抓好施工現場安全防護、文明施工工作。
　　3.3.2 認真組織復查及落實整改工作。針對檢查中發現的問題，要求工程所在地建設行業主管部門認真督促施工單位、監理單位進行整改，對現場起重機械設備存在重大事故隱患的工程項目進行復查，認真落實整改工作，切實消除事故隱患。
　　3.3.3 加強施工現場安全薄弱環節的專項治理和管理。對施工現場危險源、危險點進行排查，對專項施工方案的編制、審核、審定重點管理；要督促施工企業、監理單位按方案實施，同時還要抓好臨時施工用電的管理，確保安全用電。
　　3.3.4 要確實抓好創建建筑安全文明施工標準化工地的活動。通過樹立典型，以點帶面的形式，把創建建筑安全文明施工標準化工地和開展建筑施工企業安全質量標準化工作結合在一起，促進安全質量標準化工作推向深入，全面提高建筑施工現場安全生產和文明施工整體水平。
　　4. 結束語
　　生命高于一切。安全必須齊抓共管，形成合力。各建設行業主管部門在堅持“安全*、預防為主、綜合治理”的前提下，多開展專項檢查，特別是工程的危險點和危險源，要督促施工企業、監理單位認真履行安全職責，本著對生命高度負責的態度，抓好安全生產，杜絕違章指揮、違章操作等不安全行為，只有這樣才能使施工現場起重機械設備安全運行，為經濟建設發揮應有的作用，為建設和諧社會作出貢獻。