為進(jìn)一步突破職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化中的重重關(guān)隘、讓更多的科技成果從“書架”走向“貨架”、把“知本”變?yōu)?ldquo;資本”，近日，浙江省科技廳聯(lián)合浙江省財(cái)政廳，上線了職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化“安心屋”數(shù)字化場景應(yīng)用。通過搭建統(tǒng)一規(guī)范的內(nèi)部審批通道，全省高校院所科研人員可在平臺(tái)上完成從申請(qǐng)到交易的全流程，以“數(shù)據(jù)跑路”代替“線下跑腿”、以規(guī)范促免責(zé)，把職務(wù)科技成果從傳統(tǒng)國有資產(chǎn)管理制度的束縛中解放出來，從而減輕科研人員和管理部門對(duì)“國資流失”風(fēng)險(xiǎn)的后顧之憂，釋放創(chuàng)新活力。
 

　　一、寓管理于服務(wù) 再造成果轉(zhuǎn)化流程。職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化前，繞不開定價(jià)環(huán)節(jié)。由于高校科研成果屬于國有資產(chǎn)且成果定價(jià)沒有專業(yè)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，定價(jià)過高“市場不買賬”、定價(jià)過低可能造成“國有資產(chǎn)流失”，成果轉(zhuǎn)化管理者事后還會(huì)面臨審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，因此“不敢轉(zhuǎn)”現(xiàn)象普遍存在。而轉(zhuǎn)化交易過程中審批流程繁瑣也是阻礙科研人員積極轉(zhuǎn)化成果的一大“絆腳石”。
 

　　為進(jìn)一步完善成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)制度，提升轉(zhuǎn)化效率，浙江省科技部門、財(cái)政部門、試點(diǎn)高校協(xié)同發(fā)力，以數(shù)字化手段暢通轉(zhuǎn)化渠道。“安心屋”應(yīng)用平臺(tái)的研發(fā)團(tuán)隊(duì)在廣泛調(diào)研高校的需求和建議后，優(yōu)化設(shè)計(jì)了內(nèi)控制度，并開發(fā)內(nèi)控管理系統(tǒng)。上線的“安心屋”應(yīng)用打通了國有資產(chǎn)管理云平臺(tái)和中國浙江網(wǎng)上技術(shù)市場3.0平臺(tái)，兩大平臺(tái)上的數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)無縫銜接，搭建了一條全流程電子化的成果轉(zhuǎn)化通道。目前，在“安心屋”上可以實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化在線申請(qǐng)、轉(zhuǎn)化合同在線審批、合同登記和免稅登記在線受理、收益分配在線登記、科技成果在線賦權(quán)這五大功能，科研人員也可以實(shí)時(shí)查看審批和交易進(jìn)程。由于審批和交易過程以電子存證的方式全程留痕，科技、財(cái)政、審計(jì)等部門能通過“成果單列管理”應(yīng)用實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)無感監(jiān)管。得益于此，經(jīng)過“安心屋”轉(zhuǎn)化的成果后續(xù)將不再納入國有資產(chǎn)審計(jì)、清算核資范圍，以規(guī)范促免責(zé)，讓科研人員在成果轉(zhuǎn)化路上“輕裝上陣”。
 

　　二、以規(guī)范增受益 加速科技成果落地。作為“安心屋”上線以來第一批“吃螃蟹”的人，杭州電子科技大學(xué)通信工程學(xué)院的易志強(qiáng)副教授近日在應(yīng)用平臺(tái)上向南京的一家企業(yè)成功轉(zhuǎn)讓了自己的發(fā)明專利。他表示，以前審批手續(xù)比較繁瑣，要拿著一疊紙質(zhì)表格往返學(xué)院和各審批部門，費(fèi)時(shí)又費(fèi)力。如今只需要點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)就能實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)和審批。與以往相比，審批時(shí)間也縮短了近一半。在杭州電子科技大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)、中國水稻研究所、浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等試點(diǎn)高校院所先行先試的基礎(chǔ)上，目前“安心屋”已面向全省高校院所、科研機(jī)構(gòu)、公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、國資企業(yè)等國有企事業(yè)單位推廣開放。短短半個(gè)月時(shí)間內(nèi)就有60多家單位入駐使用，已上架1.52萬余項(xiàng)科技成果，近30余項(xiàng)成果通過安心屋完成轉(zhuǎn)化申請(qǐng)。在轉(zhuǎn)化效率“水漲船高”的同時(shí)，成果轉(zhuǎn)化收益也逐漸鼓足了科研人員的“腰包”。
 

　　隨著越來越多的單位參與使用“安心屋”，這也對(duì)當(dāng)前平臺(tái)的使用功能提出了更高的要求。“安心屋”從幾所高校的試用“模板”到全省通用范本，在功能架構(gòu)上需要進(jìn)行不斷迭代。將會(huì)圍繞更多的補(bǔ)充功能進(jìn)行增量開發(fā)，后續(xù)將上線“數(shù)據(jù)分析”功能，對(duì)“安心屋”使用情況進(jìn)行多維度分析。作為國家科技成果單列管理改革試點(diǎn)應(yīng)用，“安心屋”的上線，其“核心要義”是對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行流程再造和制度重塑，推動(dòng)職務(wù)科技成果從一般國有資產(chǎn)管理單列出來，為落實(shí)成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)機(jī)制、職務(wù)科技成果后續(xù)不納入國有資產(chǎn)保值增值考核等提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和制度保障。這也是為科技成果規(guī)范定價(jià)處置提供了合法性制度保障，讓科研人員吃了顆“定心丸”，讓他們更有意愿轉(zhuǎn)化成果，完善以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的收入分配機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科研人員“擴(kuò)中”，為浙江省共同富裕示范區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)大的科技支撐。
 

　　原標(biāo)題：浙江上線職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化“安心屋”數(shù)字化場景應(yīng)用