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2025全國兩會即將落幕，智慧環(huán)衛(wèi)、新型儲能、新污染物、動力電池回收、碳市場，你聽到了哪些“聲音”
全國政協(xié)十四屆三次會議于今日(2025年3月10日)閉幕，十四屆全國人大三次會議也將于明日閉幕。
自召開以來，“全國兩會”各種詞條霸榜熱搜，全民關(guān)注的熱度只增不減，環(huán)保在線持續(xù)追蹤兩會動態(tài)，特別整理了一批涉環(huán)保的“兩會聲音”，一起來看。
全國人大代表、廊坊市環(huán)境衛(wèi)生事務(wù)中心清運管理站副站長馬希軍
建議中央及省級財政設(shè)立專項轉(zhuǎn)移支付，重點向垃圾收集容器、轉(zhuǎn)運設(shè)備等項目傾斜，優(yōu)先支持環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備向智能化、高端化、綠色化升級。同時，加快國家明令淘汰、能效等級不達標(biāo)、污染嚴(yán)重的環(huán)衛(wèi)設(shè)施更新改造。創(chuàng)新管理模式，推進智慧化管理，建設(shè)環(huán)衛(wèi)物聯(lián)網(wǎng)平臺，實時監(jiān)測垃圾清運、污水處理數(shù)據(jù)，實現(xiàn)動態(tài)調(diào)度和預(yù)警管理。此外，鼓勵購置新能源車輛裝備以及智能化、無人化環(huán)衛(wèi)作業(yè)機具設(shè)備，提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)的效率和安全性。
第十四屆全國政協(xié)常委、北京大學(xué)副校長，中國科學(xué)院院士樸世龍
鼓勵多元化經(jīng)營主體參與綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新。聚焦新型儲能技術(shù)、二氧化碳捕集利用與封存、生態(tài)工程固碳等前沿技術(shù)，加強原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新。加快發(fā)展綠色基金、綠色債券、綠色投融資等工具，多渠道解決綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的資金短缺問題。提高財政資金支持效率，從全國統(tǒng)一大市場角度出發(fā)激勵綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)先將碳排放量大、減污降碳協(xié)同效果好、數(shù)據(jù)質(zhì)量基礎(chǔ)好的行業(yè)納入碳市場。積極推進全國溫室氣體自愿減排交易市場建設(shè)，加快方法學(xué)開發(fā)，推動中國核證自愿減排量應(yīng)用。
民革中央副主席、四川省委會主委，四川省政協(xié)副主席歐陽澤華
支持高校、科研機構(gòu)、企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，重點突破新型儲能、用能智能終端、智能家居等能源消費端關(guān)鍵技術(shù)。充分調(diào)動光伏、儲能、空調(diào)、熱泵、電動汽車等分布式資源的柔性調(diào)節(jié)潛力，實時參與電力網(wǎng)絡(luò)調(diào)節(jié)，提升整體用能水平。聚焦“綠色制造+綠色交通+綠色建筑”，推進重點領(lǐng)域節(jié)能降碳。完善用能權(quán)交易和綠證市場機制，提升綠色能源消費活躍度。
全國人大代表、寧德時代新能源科技股份有限公司高級技術(shù)工人王紅梅
《全國中小學(xué)圖書館(室)擬推薦書目》中加入優(yōu)秀的零碳科普書籍，幫助學(xué)校解決因零碳知識欠缺導(dǎo)致的選擇優(yōu)秀書籍困難問題；在白名單賽事中遴選優(yōu)秀合作伙伴或頭部企業(yè)聯(lián)合打造零碳主題賽事，通過賽事激發(fā)學(xué)校零碳科普積極性和加教師學(xué)生自主能動性。
湖北省政協(xié)主席孫偉
加強長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護，建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，加快生態(tài)資源及其產(chǎn)品價格改革，加強生態(tài)空間權(quán)屬管理，推進用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)等生態(tài)資源權(quán)益交易，完善生態(tài)環(huán)境保護公眾參與制度，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。
全國政協(xié)委員趙英民
出臺生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例，加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。推進生態(tài)環(huán)境法典編纂。制定實施固體廢物綜合治理行動計劃，加快解決固廢污染突出問題。建立健全新污染物協(xié)同治理和風(fēng)險管控制度。加快構(gòu)建土壤污染源頭防控政策和保障體系。制定實施長江、黃河等重要流域水生態(tài)環(huán)境綜合狀況評估辦法，推動重要流域構(gòu)建上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系。強化重金屬環(huán)境風(fēng)險分區(qū)域、差異化、精準(zhǔn)防控制度。完善城市光污染管理制度設(shè)計，推動光污染防治監(jiān)測評價體系研究。進一步發(fā)展全國碳市場，完善碳排放權(quán)交易制度、溫室氣體自愿減排交易制度，建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系，強化碳足跡管理。
全國人大代表、隆基綠能董事長鐘寶申
出臺農(nóng)村建筑光伏標(biāo)準(zhǔn)。從建筑安全、光伏發(fā)電設(shè)備選型、設(shè)計與安裝、運營維護、建筑美學(xué)與環(huán)境友好性等多角度制定標(biāo)準(zhǔn)，并開展重點項目示范工程。應(yīng)該大力推廣高效率、高品質(zhì)組件等關(guān)鍵設(shè)備產(chǎn)品應(yīng)用。切實有效提升農(nóng)村建筑光伏質(zhì)量水平。重點加強農(nóng)村建筑光伏市場監(jiān)管力度。建立健全檢查監(jiān)管機制，對農(nóng)村光伏建設(shè)項目進行抽查監(jiān)督，確保安全可靠。規(guī)范農(nóng)村光伏金融與合同，保障農(nóng)民合法權(quán)益。
全國人大代表、江蘇昆侖互聯(lián)新能源集團有限公司劉懷平
加強鋰動力電池回收處理過程的污染防治，修訂《廢鋰離子動力蓄電池處理污染控制技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ 1186—2021)。針對目前社會退役量最大、處理壓力最大、附加值偏低的磷酸鐵鋰電池探尋新的梯次利用和回收處理模式，并通過國家重點研發(fā)計劃等科技手段推動企業(yè)開發(fā)或提出低成本、高效率的磷酸鐵鋰電池無害化處理處置技術(shù)。在加強廢舊動力電池回收利用監(jiān)管力度的同時，還要提升電池數(shù)字化管理水平。
建議將零碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)納入國家“十五五”規(guī)劃，并建立專項規(guī)劃。建議推出稅收優(yōu)惠政策，對入駐零碳產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)減免所得稅和增值稅；對采用先進低碳技術(shù)設(shè)備的企業(yè)實行加速折舊或投資抵免，以降低運營成本。建議國家財政加大對分布式新能源發(fā)電、高效儲能以及CCUS(碳捕集利用與封存)等關(guān)鍵領(lǐng)域的資金投入，并設(shè)立零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)專項基金，支持相關(guān)科研項目。
全國人大代表、銅陵市市長孔濤
在國家層面設(shè)立再生資源回收體系試點城市專項扶持資金，根據(jù)試點城市的建設(shè)規(guī)模、任務(wù)難度等給予資金支持。對試點城市內(nèi)從事再生資源回收、加工利用的企業(yè)，給予一定期限的優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)做大做強。適時遴選工作成效較為明顯的試點市，建設(shè)再生資源回收體系示范市，為全國各地作示范、樹樣板。
全國人大代表、江蘇悅達集團有限公司黨委書記、董事長張乃文
在新能源重點城市布局國家級科研項目和創(chuàng)新中心，建立行業(yè)監(jiān)測預(yù)警機制，合理引導(dǎo)產(chǎn)能建設(shè)和釋放，避免行業(yè)內(nèi)卷和低端產(chǎn)能重復(fù)建設(shè)。構(gòu)建清潔能源高比例供應(yīng)體系，加快編制《沿海新型電力系統(tǒng)試點園區(qū)綠電接網(wǎng)消納方案》。出臺政策支持地方建設(shè)零碳產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)海上風(fēng)光綠電優(yōu)先消納，支持海上能源島建設(shè)，探索建設(shè)風(fēng)電、光伏、冷能、氫能等多種資源集成的海上能源島，探索“東數(shù)綠算”“東數(shù)海算”，將鹽城等東部沿海新能源城市納入國家算力樞紐節(jié)點或參照管理，布局建設(shè)海洋算力中心集群。
全國人大代表、上汽集團乘用車鄭州分公司黨委書記兼總經(jīng)理丁波
加大政策和支持，如增加相關(guān)土地供給，允許利用閑置空地改建充電場站，同時簡化審批手續(xù)，以備案制替代審批制，縮短(充電設(shè)施)建設(shè)周期。新建建筑應(yīng)配備相配套的電力設(shè)施和容量，支持老舊城區(qū)的電網(wǎng)設(shè)施改造。要支持充電加小商品零售的綜合商業(yè)模式，提升充電場站的可營利性。
全國人大代表、北京億華通科技股份有限公司董事長張國強
支持國家中長期國債用于民營企業(yè)技術(shù)研發(fā)及日常運營，支持各類投資機構(gòu)設(shè)立主要投向氫能領(lǐng)域民營企業(yè)的投資基金；支持金融機構(gòu)為氫能領(lǐng)域民營企業(yè)提供創(chuàng)新型信貸產(chǎn)品、專項債券和擔(dān)保支持等金融服務(wù)。建議積極鼓勵探索經(jīng)濟、高效、安全的儲氫與運輸技術(shù)，推動52Mpa長管拖車、低溫液氫及輸氫管道等高效儲運應(yīng)用。
全國人大代表周長友
應(yīng)加強循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃、選址，建議制訂《塑料循環(huán)經(jīng)濟促進法》。將循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)調(diào)整為特許經(jīng)營行業(yè)，強制推行“生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度”，要求企業(yè)對塑料制品全生命周期負責(zé)。建議加大中央預(yù)算內(nèi)和超長期國債資金對廢舊塑料生產(chǎn)企業(yè)補貼力度。建議人社部門盡快出臺靈活就業(yè)用工補貼政策，積極鼓勵將廢舊塑料回收人員納入政策公益性崗位補貼范圍。
全國政協(xié)委員、美錦能源董事長姚錦龍
建議國家發(fā)展改革委、國家能源局牽頭制定《全國氫能分布式能源系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃》，聚焦“三北”風(fēng)光資源富集區(qū)與東部負荷中心，構(gòu)建跨區(qū)域協(xié)同機制。建立全國統(tǒng)一的綠氫交易機制，打通氫能減排與碳市場隔閡，溢價收益補貼建設(shè)成本；推廣“氫電儲能+現(xiàn)貨市場”模式，對風(fēng)光儲氫一體化項目給予0.3-0.5元/千瓦時補貼。
全國人大代表、陽光電源董事長曹仁賢
開展多層次碳市場區(qū)域合作，與周邊國家碳市場實現(xiàn)跨地區(qū)鏈接。與周邊國家建立碳交易市場合作與交流機制，推動區(qū)域碳市場能力建設(shè)。建立以"政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作"的合作機制，探索"碳信用+綠色金融""技術(shù)轉(zhuǎn)移+碳信用"等國際新型合作模式，吸引更多的國際資金和技術(shù)支持，尋求國內(nèi)減排項目發(fā)展新機遇。
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