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工業(yè)和信息化部關(guān)于組織開展衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)商用試驗(yàn)的通知

2025-11-28 13:02:41工業(yè)和信息化部閱讀量：15285      我要評(píng)論

　　工業(yè)和信息化部關(guān)于組織開展衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)商用試驗(yàn)的通知

　　工信部信管函〔2025〕307號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，各相關(guān)企業(yè)：

　　發(fā)展衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，支持商業(yè)航天發(fā)展的重要舉措，對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有重要意義。按照《工業(yè)和信息化部關(guān)于優(yōu)化業(yè)務(wù)準(zhǔn)入促進(jìn)衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》有關(guān)要求，現(xiàn)組織開展衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)商用試驗(yàn)。有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、試驗(yàn)內(nèi)容

　　(一)業(yè)務(wù)類型

　　衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)是指通過衛(wèi)星通信技術(shù)，為數(shù)據(jù)采集終端、穿戴設(shè)備、手持終端等各類設(shè)備，以及汽車、船舶、飛機(jī)等交通工具提供廣域物聯(lián)網(wǎng)連接的一種低速數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。

　　(二)申請(qǐng)主體

　　申請(qǐng)開展衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)商用試驗(yàn)的企業(yè)，應(yīng)通過構(gòu)建衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，以及業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)(BSS)、運(yùn)營(yíng)支撐系統(tǒng)(OSS)和管理支撐系統(tǒng)(MSS)，依法依規(guī)在全國(guó)范圍開展衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)。

　　(三)服務(wù)對(duì)象

　　衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)商用試驗(yàn)的服務(wù)對(duì)象為利用衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)開展應(yīng)用的企事業(yè)單位，主要包括工業(yè)、交通、能源、農(nóng)業(yè)、應(yīng)急等領(lǐng)域中利用衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)開展數(shù)據(jù)采集和傳輸?shù)男袠I(yè)用戶。

　　(四)試驗(yàn)?zāi)繕?biāo)

　　通過開展衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)商用試驗(yàn)，豐富衛(wèi)星通信市場(chǎng)供給、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、提升行業(yè)服務(wù)能力、建立安全監(jiān)管體系，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式，支持商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。

　　二、試驗(yàn)申請(qǐng)審批

　　(一)申請(qǐng)條件

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》《中華人民共和國(guó)無線電管理?xiàng)l例》《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)開展衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)商用試驗(yàn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　1. 為依法設(shè)立的公司；

　　2. 有與開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員；

　　3. 有必要的場(chǎng)地、設(shè)施，其衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)星座應(yīng)符合《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定；

　　4. 有為用戶提供長(zhǎng)期服務(wù)的信譽(yù)或者能力；

　　5. 依法向無線電管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理空間無線電業(yè)務(wù)頻率臺(tái)站許可；

　　6. 有科學(xué)完善的商用試驗(yàn)方案，應(yīng)符合網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全保障、服務(wù)質(zhì)量、碼號(hào)資源、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全、重要通信、實(shí)名制、防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、無線電管理以及其他安全技術(shù)保障等要求；

　　7. 國(guó)家規(guī)定的其他條件。

　　(二)審批程序

　　申請(qǐng)開展衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)商用試驗(yàn)的企業(yè)，向所在地通信管理局提交申請(qǐng)材料以及相關(guān)證明材料。所在地通信管理局完成初審后，報(bào)送至工業(yè)和信息化部(信息通信管理局)。工業(yè)和信息化部依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，組織開展專家評(píng)估論證，批準(zhǔn)符合條件的企業(yè)開展商用試驗(yàn)。

　　三、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)要求

　　獲得商用試驗(yàn)批復(fù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行主體責(zé)任，落實(shí)以下要求：

　　1. 做好衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的系統(tǒng)構(gòu)建及業(yè)務(wù)開通工作，遵守網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全、服務(wù)質(zhì)量、碼號(hào)資源管理等要求，保障網(wǎng)絡(luò)通信暢通；

　　2. 按照工業(yè)和信息化部要求預(yù)留衛(wèi)星通信資源，做好應(yīng)急通信保障工作；

　　3. 與用戶簽訂合同后開通衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，充分保障用戶知情權(quán)、選擇權(quán)等合法權(quán)益；

　　4. 遵守終端設(shè)備直連衛(wèi)星服務(wù)管理規(guī)定，依法依規(guī)接入和使用獲得進(jìn)網(wǎng)許可的電信設(shè)備；

　　5. 按照工業(yè)和信息化部要求報(bào)送相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，接入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系，支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)，支撐衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)全生命周期管理；

　　6. 落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全管理、重要通信、實(shí)名制管理、防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙相關(guān)要求，加強(qiáng)業(yè)務(wù)和安全管理；

　　7. 遵守?zé)o線電管理要求，規(guī)范無線電頻率使用行為，有效利用無線電頻譜資源，避免對(duì)依法使用的其他無線電頻率產(chǎn)生有害干擾；

　　8. 全面梳理衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景，分類細(xì)化具體管理措施，及時(shí)向工業(yè)和信息化部報(bào)備業(yè)務(wù)服務(wù)對(duì)象、業(yè)務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景、業(yè)務(wù)開展情況等信息。

　　9. 建立完備的用戶服務(wù)管理制度和技術(shù)管理手段，若發(fā)現(xiàn)其用戶利用衛(wèi)星通信資源開展違法違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)停止通信服務(wù)并報(bào)電信主管部門。

　　四、服務(wù)對(duì)象管理

　　利用衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)開展應(yīng)用的企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)使用場(chǎng)景管理，落實(shí)以下要求：

　　1. 按照物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備“一物一碼一號(hào)”管理要求(分別指物聯(lián)網(wǎng)終端、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)碼、物聯(lián)網(wǎng)碼號(hào))，建立物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備使用管理制度；

　　2. 不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播法律法規(guī)禁止的信息；

　　3. 不得擅自開展電信業(yè)務(wù)，不得擅自轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)售衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)；

　　4. 不得從事法律、行政法規(guī)禁止的其他行為。

　　五、試驗(yàn)退出機(jī)制

　　獲得商用試驗(yàn)批復(fù)的企業(yè)，未按時(shí)提供服務(wù)，或存在嚴(yán)重違法違規(guī)問題等情況，工業(yè)和信息化部可依法依規(guī)撤銷商用試驗(yàn)資格。退出商用試驗(yàn)的企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)維護(hù)用戶合法權(quán)益，妥善處理存量用戶遷轉(zhuǎn)、退網(wǎng)等善后工作。

　　六、組織管理保障

　　工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)商用試驗(yàn)的組織實(shí)施、監(jiān)督管理和總結(jié)評(píng)估。地方通信管理局作為本地區(qū)電信管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)做好屬地企業(yè)衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)商用試驗(yàn)的申請(qǐng)報(bào)送、服務(wù)管理、工作指導(dǎo)、監(jiān)督檢查等工作，建立健全管理保障機(jī)制；在申請(qǐng)報(bào)送及“雙隨機(jī)一公開”檢查中，對(duì)其業(yè)務(wù)情況、財(cái)務(wù)情況、場(chǎng)地設(shè)施、人員情況等進(jìn)行實(shí)地檢查。

　　七、商用試驗(yàn)總結(jié)

　　商用試驗(yàn)期為兩年。獲得商用試驗(yàn)批復(fù)的企業(yè)每年定期梳理匯總商用試驗(yàn)情況及問題，報(bào)工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部對(duì)商用試驗(yàn)情況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)總結(jié)商用試驗(yàn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、模式、典型案例等并宣傳推廣。

　　本通知印發(fā)之日起啟動(dòng)商用試驗(yàn)工作。根據(jù)商用試驗(yàn)開展情況，工業(yè)和信息化部適時(shí)完善相關(guān)政策，研究衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的正式施行事宜。

　　工業(yè)和信息化部

　　2025年11月19日

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